O consórcio Cosco Shipping Ports Chancay Perú S.A. — formada pela empresa chinesa Cosco Shipping Ports Limited (CSPL) e pela peruana Volcan Compañía Minera (com presença minoritária) — responsável pela execução do Projeto do Porto de Chancay, recebeu há três anos, da Autoridade Portuária Nacional (APN) do Peru a “exclusividade da exploração de serviços essenciais da infraestrutura portuária”. No entanto, a Procuradoria Geral do Ministério dos Transportes e Comunicações do Peru, representada por David Ortiz, ajuizou ação para anular o referido acordo
indicado na Resolução do Acordo do Conselho de Administração 0008-2021-APN-DIR, uma vez que não cumpriria o princípio da legalidade administrativa, visto que iria contra a livre concorrência, conforme consta na Constituição e na Lei do Sistema Portuário Nacional (LSPN).
Em detalhe, a Constituição Política afirma no seu artigo 61 que o Estado “combate qualquer prática que a limite [a livre concorrência] e o abuso de posições dominantes ou monopolistas. Nenhuma lei ou concertação poderá autorizar ou estabelecer monopólios”. Além disso, a Lei do Sistema Portuário Nacional do Peru detalha que “são proibidas práticas que constituam abuso de posição dominante ou que sejam restritivas da livre concorrência”.
Cabe ressaltar, no entanto, que a exploração exclusiva de serviços portuários na infraestrutura do projeto não está expressamente regulamentada na LSPN e seu Regulamento, por se tratar de um projeto portuário de propriedade privada de uso público que está em tramitação de acordo com o Regulamento Único. Texto dos Procedimentos Administrativos (TUPA) da Autoridade Portuária Nacional (APN). Apesar disso, na resolução do acordo, a Assessoria Jurídica da APN indicou que o projecto, sendo de interesse público, se não concedesse “utilização exclusiva” desencorajaria o investimento privado e não permitiria a sua recuperação, portanto, resolveu que era juridicamente viável para a APN, garantindo o interesse geral, conceder exclusividade à Cosco Shipping Ports.
O debate em torno do questionamento da concessão de exclusividade para a exploração do Porto de Chancay à Cosco Shipping Port Chancay Perú S.A. por parte da APN, esteve recentemente presente no Congresso do Peru durante a sessão da Comissão Multipartidária Especial para promover e monitorar o projeto do Terminal Multiuso de Chancay. Parte dos argumentos a favor da manutenção da exclusividade concedida pela APN à Cosco Shipping Ports foi apresentada pelo deputado José Cueto, que destacou que, embora exista uma “brecha legal” que regula a transferência de exclusividade, isso não deve impedir tal um projeto importante para o desenvolvimento do país.
Além disso, destacou que o projeto “é realizado por uma empresa 100% privada; “Não é dinheiro do Estado peruano, mas de uma empresa que corre riscos”, indicou, acrescentando que “aqui está em perigo um projeto importante, onde há interesse em impedi-lo”. Entretanto, outros congressistas alinhados com a posição anterior mostraram a sua preocupação de que a exigência do MTC desencoraje o investimento e afecte a imagem do Peru. Enquanto isso, o gerente geral da Cosco Shipping Ports Chancay Perú S.A., Carlos Tejada, destacou que a exclusividade era um acordo que tinha que acontecer, pois se trata de um investimento 100% privado e com risco.
Por isso, ele lamentou que tenham sido tomadas medidas contra um projeto tão importante para o país. Esta posição é compartilhada pela Conudfi e seus sindicatos associados: Associação Automotiva do Peru (AAP), Associação de Exportadores (ADEX), Câmara de Comércio de Lima (CCL), Câmara de Comércio e Produção de Lambayeque (CAMLAM), Frío Aéreo (FA ), Sociedade Nacional das Indústrias (SNI) e Sociedade Nacional da Pesca (SNP); que em comunicado manifestou a sua profunda preocupação com a actuação da Procuradoria do MTC.
Segundo o sindicato, a ação “ataca um ato administrativo atual, gerando uma atmosfera de insegurança jurídica que pode desencorajar o investimento privado, deteriorar a percepção internacional do Peru como destino de investimento e ter um impacto negativo na criação de empregos e no progresso”. nossa infraestrutura.” “A apresentação deste processo, três anos após a formalização do acordo, coloca em risco não só o investimento realizado mas também o potencial deste projeto para ser um motor de crescimento económico, de criação de emprego e de melhoria da logística e do comércio internacional. Peru”, acrescenta Gemio. Por sua vez, o presidente do conselho de administração da APN, Walter José Tapia Zanabria, destacou que a correção do vazio regulatório da exclusividade do projeto deveria ter sido realizada pelos seus pares de administrações anteriores, embora tenha notado que “ a operação
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