O relatório “Portos da América Latina e do Caribe e riscos climáticos: impactos em suas infraestruturas e possíveis medidas de adaptação”, publicado recentemente pela CEPAL, citam alguns dos principais elementos da infraestrutura portuária suscetíveis ao risco climático. áreas de impacto potencial associadas; São apresentadas ações de adaptação e fornecida uma metodologia para avaliação desses impactos.
O documento detalha que, segundo o Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID), o risco surge quando três fatores-chave se cruzam: os perigos (que já aconteceram no porto ou que podem ocorrer no futuro), as vulnerabilidades (probabilidade de sofrer impactos negativos nas infra-estruturas portuárias e outros ativos) e na exposição (as estruturas, ecossistemas ou áreas povoadas que podem ser afetadas).
Nos portos, especificamente, os riscos acarretam efeitos econômicos, incluindo: aumento de custos, necessidade de manutenção adicional e despesas imprevistas.
Além disso, podem resultar em alterações no ambiente físico, com impactos socioeconômicos e nos ecossistemas naturais.
Especificamente, os riscos associados às alterações climáticas que afectam directamente os portos incluem a subida do nível do mar, tempestades, intrusão de água salgada, ventos e chuvas intensos, tempestades eléctricas, transbordamentos de rios, temperaturas extremas, sedimentação, seca, redução do fluxo de água dos rios e erosão costeira.
Estes eventos podem danificar, deteriorar ou destruir infraestruturas essenciais ao funcionamento dos portos, podendo também provocar acidentes ou a interrupção temporária ou permanente das atividades e operações logísticas. Algumas das alternativas possíveis para gerir os problemas associados ao impacto das alterações climáticas nos portos são as chamadas ações ou medidas de adaptação.
Segundo a ONU, este conceito refere-se a “mudanças nos processos, práticas e estruturas para moderar os danos potenciais ou para beneficiar das oportunidades associadas às alterações climáticas”. A Associação Permanente de Congressos Internacionais de Navegação (PIANC) propõe uma abordagem em quatro fases para o planeamento da adaptação às alterações climáticas.
Analisar o contexto e definir os objetivos de acordo com os quais as prioridades são estabelecidas. Exame das informações climáticas, permitindo identificar parâmetros e entender como se espera que eles mudem em diferentes cenários climáticos. Avaliar as vulnerabilidades, ou seja, o grau em que algo é incapaz de lidar com os possíveis efeitos adversos das mudanças nos parâmetros ambientais, da variabilidade climática e dos eventos extremos.
Compreender, desenvolver e implementar opções de adaptação. Neste processo, o desenho dos terminais portuários é um importante componente de adaptação para enfrentar o risco climático. Por exemplo, no caso de terminais de contêineres, podem ser destacadas as seguintes áreas para implementação de ações com foco na sustentabilidade: redução do uso de energia, operação/projeto ecoeficiente, instalações e sistemas duráveis, extensão da vida útil dos equipamentos, sistemas gestão de água e solo, sistemas de empilhamento e transporte nos terminais.
O relatório sublinha que, em qualquer caso, para alcançar o benefício que as ações de adaptação permitem em termos de mitigação dos riscos ambientais “é necessário não só um desenho de terminal sustentável, mas também que seja eficiente nas suas características e condições operacionais”.
Por último, o documento apresenta uma proposta metodológica padrão que permite, por um lado, calcular os impactos climáticos em termos monetários e compará-los com os custos das medidas de adaptação (análise custo-benefício). Este modelo tem como referência o estudo proposto pela consultoria Metroeconomica (2004), aplicado nos casos do terminal marítimo Muelles el Bosque (MEB), em Cartagena, na Colômbia, e do porto de Manzanillo, no México. Isso contempla as seguintes etapas: Avaliação de impacto através da identificação e medição dos efeitos das alterações climáticas.
Esta fase baseia-se na análise de cadeias de “causa-efeito” (ou vias de impacto), que ligam os impactos diretos das alterações climáticas, como a erosão costeira ou as inundações (“impactos de ordem inferior”), com os efeitos derivados que resultam de estes fenómenos, como a perda de habitat natural em resultado de inundações, ou alterações no número total de visitantes de uma instalação, por exemplo (“impactos de ordem superior”). Avaliação dos impactos de acordo com práticas padrão de análise económica. Aqui são consideradas as diretrizes e instruções
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